換擋減速進(jìn)行中 煤炭仍為我國主要能源消費
目前，我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%，已經(jīng)成為世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國。2016年我國能源工作將以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著(zhù)力推進(jìn)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，著(zhù)力增強創(chuàng )新發(fā)展能力，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。
毋庸置疑，在市場(chǎng)競爭、環(huán)保等多重因素約束下，新增的電力需求、清潔低碳的非化石能源所占比例會(huì )越來(lái)越高，我們必須順應這一發(fā)展潮流，進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源發(fā)展，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等新能源，積極開(kāi)發(fā)大型流域水電項目。
目前，我國能源發(fā)展步入新常態(tài)的特征非常明顯，能源消費換“擋”減速趨勢明顯，預計2015年能源消費增速在0.9%左右，是1998年以來(lái)最低增速。能源結構優(yōu)化步伐加快，拉動(dòng)能源消費增長(cháng)的主要動(dòng)力正在從高耗能產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用能轉變。
最新數據顯示，2015年1-11月，我國鋼鐵、建材行業(yè)煤炭消費量同比分別下降3.2%和8.2%，用電量同比分別下降6.4%和8.4%。電力過(guò)剩的苗頭目前越來(lái)越明顯，同時(shí)原油一次加工能力，目前已經(jīng)超過(guò)7億噸，但是產(chǎn)能利用率不足70%。煤炭可能會(huì )面臨長(cháng)期產(chǎn)能過(guò)剩局面。
能源供需寬松是2015年的特點(diǎn)，也將是未來(lái)一段時(shí)間的新常態(tài)。如何創(chuàng )造新的生產(chǎn)力，化解過(guò)剩電力、煤炭產(chǎn)能，調整能源生產(chǎn)和消費結構是能源行業(yè)面臨的嚴峻問(wèn)題。如果不能把握這種趨勢，片面來(lái)追求產(chǎn)能擴張，今后可能會(huì )造成新的產(chǎn)能過(guò)剩。2016年能源發(fā)展將以能源結構進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費總量進(jìn)一步得到有效控制、能源供給保障能力進(jìn)一步加強、能源效率進(jìn)一步提升為主要目標。
我國目前的能源消費仍然以煤炭為主，這是由我們國家能源資源特征決定的，從總體來(lái)看，煤炭作為主體能源，在相當長(cháng)的時(shí)間內不會(huì )改變。不合理、大規模粗放利用煤炭是影響生態(tài)環(huán)境的主要原因之一，所以我們要實(shí)施能源消費總量和消費強度雙控制，落實(shí)節能優(yōu)先戰略，嚴格控制煤炭消費量，同時(shí)要加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高京津冀和規劃時(shí)的能源消費比重。未來(lái)我們還要堅持多元發(fā)展，來(lái)推動(dòng)能源供給的革命。
隨著(zhù)我國能源結構優(yōu)化步伐的進(jìn)一步加快，預計“十三五”及今后一段時(shí)期，煤炭消費比重將進(jìn)一步下降，天然氣和非化石能源將繼續保持較快增長(cháng)。
在霧霾治理、氣候變化的壓力之下，非化石能源預計將得到一如既往的支持。截至2015年11月底，預計我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機分別達到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬(wàn)千瓦左右?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機達到4.8億千瓦左右。與此同時(shí)，我國核電也保持了安全高效發(fā)展。據了解，2015年我國新投產(chǎn)核電機組820萬(wàn)千瓦，核準開(kāi)工核電機組880萬(wàn)千瓦。全國在運核電機組達到2550萬(wàn)千瓦；在建及已核準機組3203萬(wàn)千瓦，在建規模居世界第一。
據悉，為解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，國家能源局日前發(fā)布了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，旨在提高清潔能源發(fā)電和利用比例。而國家能源局相關(guān)負責人也在此前表示，將通過(guò)調度、發(fā)電計劃等不斷解決可再生能源消納難題。
