政策推動(dòng)我國能源結構調整
“十二五”這一較為特殊的時(shí)期之間，在有關(guān)政策的大力推動(dòng)下，我國能源效率不斷提高，能源結構顯著(zhù)改善；隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉型升級加快，進(jìn)入新常態(tài)，能源發(fā)展也顯現出轉型階段的特點(diǎn)。
未來(lái)一段時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結構的升級和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變將對我國能源消費結構產(chǎn)生深遠影響。針對能源形勢的變化還要進(jìn)一步完善能源政策，落實(shí)綠色發(fā)展理念。
第一，要順勢而為，進(jìn)一步推進(jìn)節能降耗。盡管能源需求增長(cháng)速度放緩，但我國能源狀況的本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生改變，能源消費總量大、石油對外依存度高、環(huán)境污染嚴重等問(wèn)題相當嚴峻，高耗能行業(yè)的投資沖動(dòng)依然存在，加強節能降耗仍然是現階段我國能源政策的重點(diǎn)。目前，我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷結構性調整，而現階段經(jīng)濟結構變動(dòng)本身具有顯著(zhù)的節能效應，為推進(jìn)節能降耗創(chuàng )造了良好的條件。充分認識現階段經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)，順應經(jīng)濟轉型的需要，注重技術(shù)節能與結構節能之間的互動(dòng)配合，將促進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟結構升級緊密結合，將能源技術(shù)水平作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要標準，進(jìn)一步增強能耗技術(shù)指標在化解產(chǎn)能過(guò)剩中的作用，實(shí)現節能降耗與經(jīng)濟轉型之間的有機融合。
第二，要破解困境，進(jìn)一步優(yōu)化能源供給結構。無(wú)論能源安全，還是環(huán)境污染，發(fā)展綠色可再生能源是解決能源問(wèn)題的根本途徑。創(chuàng )新是新能源發(fā)展的本質(zhì)性問(wèn)題，充分認識能源技術(shù)革命在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，把握實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的契機，加大對綠色可再生能源技術(shù)創(chuàng )新的支持力度，著(zhù)力突破新能源發(fā)展技術(shù)瓶頸，增強綠色可再生能源的競爭力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新能源領(lǐng)域的應用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與新能源的融合發(fā)展，促進(jìn)綠色可再生能源供給機制創(chuàng )新，為新能源的廣泛應用創(chuàng )造條件。
第三，要把握機遇，進(jìn)一步完善能源體制機制。健全的體制機制是能源領(lǐng)域長(cháng)期健康發(fā)展的根本保障，目前我國能源體制機制改革面臨重要機遇。例如，加快能源價(jià)格形成機制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，理順國內外市場(chǎng)、上下游企業(yè)、常規能源和新能源之間的關(guān)系。完善資源環(huán)境稅收體系，充分體現資源稀缺性和環(huán)境成本。推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)組織的結構性改革，加快競爭性領(lǐng)域和環(huán)節的開(kāi)放，釋放能源產(chǎn)業(yè)的活力。
