余熱鍋爐政策一覽

“碳達(dá)峰、碳中和”。習(xí)總書(shū)記在 2020 年 9 月首次提出“碳達(dá)峰、碳中和”的概念；10月22日，中國(guó)宣布力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

1.——2021年7月國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確將“推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱作為重點(diǎn)任務(wù)。

2.——2021年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。

3.——2021年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加快實(shí)施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。

4.——2020年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)剛質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出：對(duì)余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)減免系統(tǒng)用費(fèi)，自2021年3月1日起實(shí)行。

5.——2020年10月，工信部發(fā)布《國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄（2020）》，將多項(xiàng)余熱余壓節(jié)能改造技術(shù)列為推薦工業(yè)節(jié)能技術(shù)。

6.——2019年3月，發(fā)改委發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，綠色產(chǎn)業(yè)包含余熱余壓設(shè)備制造。

7.——2017年10月，工信部發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2017年）》，提出：鋼鐵制造流程余熱減量化與深度化利用技術(shù)主要技術(shù)內(nèi)容：焦?fàn)t煙氣余熱階梯級(jí)利用技術(shù)、荒煤氣余熱回收發(fā)電技術(shù)等余熱回收技術(shù)。

8.——2017年4月，工信部發(fā)布《關(guān)于推薦2017年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)借貸項(xiàng)目的通知》，提出：支持工業(yè)企業(yè)利用低品位余熱向城鎮(zhèn)居民供熱工程。

9.——2016年7月，工信部發(fā)布《高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》?！斗桨浮分赋?，為落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)綠色制造和智能制造，制定并實(shí)施高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案，全面提升工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效水平和裝備水平，促進(jìn)工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，改善環(huán)境質(zhì)量。

《方案》指出，到2020年底，攻克一批高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐制造基地，推廣一批高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)品，制定一批相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，探索建立研發(fā)、工程應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)于一體的高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐系統(tǒng)創(chuàng)新中心和專業(yè)化運(yùn)行服務(wù)新模式。高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上，累計(jì)推廣高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐100萬(wàn)蒸噸。

——2016年6月，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，指出：發(fā)展余熱余壓高效回收利用。在自備電廠實(shí)施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電等技術(shù)改造。推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽?、冶金余熱余壓能量回收同軸機(jī)組應(yīng)用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等技術(shù)。到2020 年，中低品位余熱余壓利用率達(dá)到 80%。煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大資源加工轉(zhuǎn)化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC）、焦?fàn)t煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術(shù)。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實(shí)施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。

——2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，提出：加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。開(kāi)展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。