設備質(zhì)量和運作效率成工業(yè)轉型之重
在保證工業(yè)平穩增長(cháng)的前提下，提質(zhì)增效將是今年我國工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。作為“十三五”的開(kāi)局之年，2016年工業(yè)轉型如何謀篇布局十分重要。而如何實(shí)現這一目標？建設制造強國、提升工業(yè)供給體系質(zhì)量、加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是工業(yè)轉型的三個(gè)重要抓手。
2016年是我國推進(jìn)制造強國建設的關(guān)鍵之年。2016年，我們要立足制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國戰略全局，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，深入實(shí)施《中國制造2025》，推進(jìn)兩化深度融合、軍民深度融合和信息通信業(yè)轉型發(fā)展，強化互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò )信息安全保障，提升供給體系的質(zhì)量、效率和層次，實(shí)現工業(yè)通信業(yè)平穩增長(cháng)和提質(zhì)增效。
這意味著(zhù)，在保證工業(yè)平穩增長(cháng)的前提下，提質(zhì)增效將是2016年我國工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；也意味著(zhù)2015年所推出的一系列重大措施的延續和落實(shí)，包括繼續推進(jìn)中國制造2025、工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益系列重大措施，也包括繼續落實(shí)網(wǎng)絡(luò )提速降費、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等一批事關(guān)全局、影響長(cháng)遠的重點(diǎn)工作。 在工業(yè)運行下行壓力增大的形勢下，我國工業(yè)將立足制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國戰略全局，提升供給體系的質(zhì)量、效率和層次。
供給側改革是要增加高端行業(yè)供給，應重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，這是目前發(fā)展態(tài)勢較好、很少有產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)。當前我國的供給側改革的主要目的是為了提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構升級調整，最終增加高端行業(yè)的供給。在這方面比較典型的是集成電路產(chǎn)業(yè)，2014年，我國集成電路進(jìn)口額高達2184億美元，供給嚴重不足，因此要作為供給側改革中的重點(diǎn)發(fā)展對象。
我國在2016年將抓緊制定實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，協(xié)調出臺扶持措施，堅持多兼并少破產(chǎn)，妥善安置好職工，引導“僵尸企業(yè)”平穩退出。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境，積極推進(jìn)破局性、戰略性兼并重組。我國將要分業(yè)施策調整存量，制定實(shí)施機械、汽車(chē)、輕工、紡織、電子、建材等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策專(zhuān)項方案，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本，實(shí)現產(chǎn)品升級、轉型轉產(chǎn)、扭虧增盈。
化解產(chǎn)能過(guò)剩方面，我國將通過(guò)嚴格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準，利用工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金，加大特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度。開(kāi)展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能試點(diǎn)，嚴控新增產(chǎn)能，依法依規查處頂風(fēng)審批擴能。
據了解，為繼續加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，我國在化解產(chǎn)能過(guò)剩的基礎上，2016年還將實(shí)施綠色制造工程，在清潔生產(chǎn)、節能降耗、污染治理、循環(huán)利用等重要環(huán)節，實(shí)施一批重大改造項目和示范工程。同時(shí)，落實(shí)“一帶一路”戰略和京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉移規劃，發(fā)布長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級方案，制定重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)轉移指南。
