我國能源轉型發(fā)展的根本途徑是什么?
“十三五”時(shí)期,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入重要轉型期,生態(tài)環(huán)境的壓力和約束更加凸顯,我國大氣污染問(wèn)題和應對氣候變化壓力將尤為突出。在這種情況下,推動(dòng)我國能源加快走向清潔低碳、安全高效的可持續發(fā)展的轉型之路已迫在眉睫。
我國鋼鐵、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出已經(jīng)達到峰值,煤炭也將逐步進(jìn)入峰值期,能源領(lǐng)域以增量擴能為主的時(shí)代即將過(guò)去,以新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)模式實(shí)現高效能源發(fā)展將成為能源領(lǐng)域增長(cháng)的新動(dòng)力。新的形勢下,我國必須把著(zhù)力點(diǎn)放到創(chuàng )新發(fā)展上,依靠科技創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新提高能源生產(chǎn)和使用的效率,建立和鞏固我國在新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭新優(yōu)勢,調整優(yōu)化能源結構,推動(dòng)我國能源走清潔低碳、安全高效的可持續發(fā)展之路。
我國的能源發(fā)展需要轉型,包括推動(dòng)制度變革、技術(shù)變革等來(lái)適應轉型的長(cháng)期性,需要適應經(jīng)濟的階段性變化和國際能源發(fā)展潮流的變化,我國能源也要同樣面向一個(gè)艱難的轉型過(guò)程,這種轉型事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始了。未來(lái)的結構調整可能更重要的是轉型升級,向中高端水平邁進(jìn),要從鋪攤子的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉向以提升價(jià)值鏈為主要使命的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,這跟過(guò)去會(huì )有很大的不同。一旦要轉型升級,研發(fā)和創(chuàng )新能力會(huì )成為未來(lái)一個(gè)重要的“瓶頸”制約。
煤炭、石化等已經(jīng)達到產(chǎn)能的上限,接下來(lái)會(huì )有更多傳統的產(chǎn)業(yè)部門(mén)達到峰值,我國經(jīng)濟新常態(tài)下需要轉換動(dòng)力,而動(dòng)力轉換的過(guò)程就是要通過(guò)引入新技術(shù)、新機制,然后培育新的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)替代這種傳統產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能衰竭,這個(gè)任務(wù)不可能是短期的,未來(lái)還會(huì )持續相當長(cháng)的時(shí)間。
雖然像新能源這樣的新動(dòng)力成長(cháng)很快,但新動(dòng)力與傳統動(dòng)力比較,從體量和規模上看,要完成替代任務(wù)還有很長(cháng)的路要走。另外,還需注意新舊動(dòng)力的不對稱(chēng)性。比如我們的新能源汽車(chē)只有三四十萬(wàn)輛,但2016年汽車(chē)總規模也要突破2600萬(wàn)輛,所以比重是不對稱(chēng)的。
那么,如何使動(dòng)力轉換更好地支撐經(jīng)濟持續和穩定的增長(cháng)?不要忘記傳統動(dòng)力還會(huì )繼續發(fā)揮作用,不能把資源都投在新興領(lǐng)域。傳統動(dòng)力要引入新技術(shù)、新機制和新商業(yè)模式,同樣可以成為新動(dòng)力的重要組成部分。因為很多傳統動(dòng)力短期內很難替代。如何嫁接新的商業(yè)模式、新的體制,這也是轉換動(dòng)力的重要方面,供給側改革也要從這方面著(zhù)手,通過(guò)接入新的機制和新的商業(yè)模式來(lái)打開(kāi)經(jīng)濟增長(cháng)的新空間。以前在經(jīng)濟繁榮的時(shí)候,比如說(shuō)煤炭形勢好的那幾年,我們很難有調整的動(dòng)力,而現在有足夠的動(dòng)力去推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的調整。經(jīng)濟下行既是挑戰,更是機遇,不要輕易浪費經(jīng)濟下行帶來(lái)的結構調整和動(dòng)力轉換的機會(huì )。
在全球能源轉型的宏觀(guān)藍圖中,天然氣已被廣泛認為是最重要的過(guò)渡能源。目前也只有天然氣能夠承擔支撐能源轉型的重要任務(wù)。我國要力爭在2020年將天然氣在一次能源消費中的占比達到10%以上。到2030年,力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15%左右,成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源。
實(shí)現上述目標實(shí)屬不易,需要進(jìn)行理念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。四大創(chuàng )新中,理念創(chuàng )新是最主要的方面,建議用能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、共享的思維來(lái)引領(lǐng)天然氣的發(fā)展。以天然氣為中心或核心點(diǎn),將天然氣與煤炭、石油、可再生能源以及電力結合起來(lái),把天然氣作為一個(gè)支撐或今后能源轉型的關(guān)鍵點(diǎn)。
在制度創(chuàng )新上,郭焦鋒指出,首先要進(jìn)行體制方面的創(chuàng )新,從上中下游進(jìn)行改革,進(jìn)行顛覆性的革命。政策上,從發(fā)電、工業(yè)、居民用氣等多角度形成鼓勵天然氣發(fā)展的政策體系。企業(yè)也要進(jìn)行管理創(chuàng )新,從而降低成本。
科技創(chuàng )新層面,會(huì )上特別發(fā)布的《我國天然氣發(fā)展報告2016》指出,盡快推進(jìn)天然氣利用裝備科技攻關(guān)及國產(chǎn)化。探索研發(fā)集裝箱方式運輸LNG的技術(shù)和裝備,增強LNG運輸的靈活性。鼓勵并引導LNG整車(chē)企業(yè)加大對電控、發(fā)動(dòng)機、氣瓶和蒸發(fā)氣體回收等方面技術(shù)的研發(fā)力度。
那么天然氣的哪些利用裝備需要加快科技攻關(guān)及國產(chǎn)化?上述天然氣利用裝備主要涉及重型燃氣輪機、適合分布式供能的兆瓦級微小燃氣輪機、車(chē)用第五代高壓直噴發(fā)動(dòng)機、大型LNG船用單燃料發(fā)動(dòng)機等。
對于商業(yè)模式的創(chuàng )新,現在最重要的一個(gè)商業(yè)模式創(chuàng )新是把天然氣上中下游,甚至從設備制造到卡車(chē)司機、金融、保險都結合起來(lái),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及團購的思路來(lái)打造天然氣新的生態(tài)鏈,所以,天然氣今后很有可能成為引領(lǐng)能源發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。