環(huán)?！笆濉币巹澋挠仓笜?，鍋爐行業(yè)占幾個(gè)？
2016年大家可能感覺(jué)到重污染天更頻繁一些，這幾年我國受厄爾尼諾、拉尼娜等影響，冬季靜穩天氣增多，不利于污染物的擴散。但是天不幫忙，人更要努力，大氣污染治理是個(gè)復雜的系統工程，也不可能一蹴而就。
2016年11月18日，國新辦召開(kāi)政策例行通氣會(huì )，介紹了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯吠怀隽谁h(huán)境質(zhì)量改善與總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防控等工作的系統聯(lián)動(dòng)，將提高環(huán)境質(zhì)量作為核心評價(jià)標準，將治理目標和任務(wù)落實(shí)到區域、流域、城市和控制單元，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量改善的清單式管理。
《規劃》提出了12項約束性指標，分別是地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數、細顆粒物未達標地級及以上城市濃度、地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、地表水質(zhì)量劣Ⅴ類(lèi)水體比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量。
這里涉及的環(huán)境質(zhì)量指標，也是第一次進(jìn)入五年規劃的約束性指標。在約束性指標中，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率是‘土十條’里的要求，其余10項是‘十三五’規劃綱要的要求。
根據“十三五”規劃綱要，地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數的比率要由2015年的76.7%提高到2020年的80%以上，到2020年細顆粒物未達標地級及以上城市濃度累計下降18%。從2013年“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。就全國而言，重污染天氣發(fā)生的頻次、峰值都在明顯下降。
環(huán)保部監測數據顯示，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市，2015年重污染天數占全年比值4.1%，比2013年下降了52.3%。其中京津冀2015年比2013年下降了51.7%。
我國目前大氣污染防治要打好攻堅戰，還要打好持久戰。一方面要打好攻堅戰，就是把應對重污染天氣作為當前特別是北方冬季大氣污染防治工作的重中之重，力爭用最短的時(shí)間解決老百姓的“心肺之患”。另一方面，要打好持久戰。以京津冀為例，京津冀及周邊地區煤炭消費量占到全國大約一半左右，鋼鐵產(chǎn)能和煉焦產(chǎn)能也都占到全國50%以上，火電裝機容量占到全國的35%，所以大量能源消耗造成這個(gè)地區污染物排放總量大。
因此，必須要落實(shí)好中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，進(jìn)一步疏解北京的非首都核心功能，加快區域產(chǎn)業(yè)和能源結構調整，強化污染源的治理和管控，在全社會(huì )建立起綠色低碳的生活方式。
針對各級政府的責任落實(shí)，實(shí)際上中央有一系列的部署安排。第一批中央環(huán)保督察正在陸續反饋意見(jiàn)，這是落實(shí)各級黨委政府環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”非常好的手段。此外還有環(huán)境保護綜合督查，像今年冬天專(zhuān)門(mén)針對重污染天氣的專(zhuān)項督查和對一些履職盡責不力的地方政府約談。
