政策護駕可再生能源 生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景大好
2015年12月30日，發(fā)改委發(fā)布通知，將可再生能源電價(jià)附加征收標準，提高到每千瓦時(shí)1.9分錢(qián)。在銷(xiāo)售電價(jià)中征收可再生能源電價(jià)附加，主要用來(lái)成立可再生能源發(fā)展基金，對生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電和太陽(yáng)能等清潔能源進(jìn)行補貼。由于近年來(lái)新能源推廣加速，補貼資金缺口加大，此次發(fā)改委提高標準，意在進(jìn)一步扶持行業(yè)發(fā)展。
我國《可再生能源法》規定，可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規能源發(fā)電價(jià)格部分，在全國范圍內進(jìn)行分攤。據此政策，從2006年開(kāi)始，國家在銷(xiāo)售電價(jià)中開(kāi)征了可再生能源電價(jià)附加，作為可再生能源發(fā)展基金，征收標準從每千瓦時(shí)1厘錢(qián)逐步提高到最新的每千瓦時(shí)1.9分錢(qián)。隨著(zhù)風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機量快速增長(cháng)，補貼資金缺口加大，此次征收標準的提高，將有效緩解財政資金補貼壓力，對行業(yè)發(fā)展起到支撐作用。
根據國家《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》，到2020年計劃實(shí)現3000萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機，而“十二五”規劃中的2015年政策目標為1300萬(wàn)千瓦，未來(lái)五年生物質(zhì)發(fā)電裝機復合增速約18.2%。另外，近日發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作，力爭到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上，為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料支持。
從上網(wǎng)政策情況來(lái)看，2015年12月28日國家能源局起草的《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意稿)》，已向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?？稍偕茉窗l(fā)電全額保障性收購是指：電網(wǎng)企業(yè)根據國家確定的上網(wǎng)標桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數，結合市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，全額收購規劃范圍內可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。對于生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電和光伏的棄網(wǎng)將起到明顯改善作用。
按照巴黎氣候大會(huì )達成的協(xié)議，我國將加大環(huán)保投入力度。政策目標顯示，到2030年非化石能源比例將達20%，倒逼可再生能源加速發(fā)展。由于生物質(zhì)發(fā)電等新能源成本高于水電和火電，為提升推廣規模，此次發(fā)改委進(jìn)一步提高可再生能源附加標準，為清潔能源有序發(fā)展提供重要支撐。
在電力體制改革的推動(dòng)下，生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源將迎來(lái)快速發(fā)展機遇。不論是全額電量上網(wǎng)，還是直接參與電力市場(chǎng)交易，均將得到顯著(zhù)改善。另外，相比光伏和風(fēng)電價(jià)格的下調，生物質(zhì)發(fā)電在解決霧霾方面作用較大，因此電價(jià)不受影響，性?xún)r(jià)比將上升。
