泉州市關(guān)于全面推進(jìn)鍋爐污染整治促進(jìn)清潔低碳轉型的意見(jiàn)
泉州市生態(tài)環(huán)境局 泉州市市場(chǎng)監督管理局 泉州市發(fā)展和改革委員會(huì ) 泉州市工業(yè)和信息化局 泉州市財政局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鍋爐污染整治促進(jìn)清潔低碳轉型的意見(jiàn)》。鍋爐是大氣污染物和二氧化碳的重要排放來(lái)源。根據《福建省生態(tài)環(huán)境廳福建省市場(chǎng)監督管理局福建省發(fā)展和改革委員會(huì )福建省工業(yè)和信息化廳福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)鍋爐污染整治促進(jìn)清潔低碳轉型的意見(jiàn)>的函》（閩環(huán)規〔2023〕1號）要求，為切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，加快綠色低碳轉型，促進(jìn)人與自然和諧共生，提出以下意見(jiàn)。
到2023年底，全市范圍內每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰，縣級及以上城市建成區在用鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）全面改用電能、天然氣等清潔能源，城市建成區外保留的鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）應達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值要求（燃生物質(zhì)鍋爐參照燃煤鍋爐執行）；到2024年底，全市范圍內每小時(shí)35蒸噸以下鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）通過(guò)集中供熱、清潔能源替代、深度治理等方式全面實(shí)現轉型、升級、退出；到2025年底，具備一定規模用熱需求的工業(yè)園區（工業(yè)集中區）集中供熱基本實(shí)現全覆蓋，鍋爐大氣污染物排放量進(jìn)一步下降，全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感持續提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面推進(jìn)集中供熱，整合一批分散鍋爐
1.釋放集中供熱潛力。依托火電等大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展供熱示范，加快供熱管網(wǎng)建設，擴大集中供熱范圍，最大程度釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力。各地要在2023年底前拆除集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)），并制定集中供熱實(shí)施規劃。到2025年底前，具備一定規模用熱需求的工業(yè)園區、工業(yè)集中區、熱負荷集中地區基本實(shí)現集中供熱。
2.嚴格新建項目審批。不再新上每小時(shí)35蒸噸以下鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）。各地要積極引導用熱企業(yè)向已實(shí)施集中供熱的園區集聚發(fā)展，新增用熱企業(yè)應優(yōu)先布局在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區域內。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建、擴建分散燃煤、燃油等供熱鍋爐。對使用燃生物質(zhì)鍋爐的項目嚴格審核把關(guān)，燃生物質(zhì)鍋爐應使用專(zhuān)用鍋爐并燃用生物質(zhì)成型燃料。對于集中供熱難以覆蓋、無(wú)法滿(mǎn)足供氣、確需新建的鍋爐，應使用清潔能源或達到超低排放要求。
（二）加快清潔能源替代，淘汰一批低效鍋爐
3.推動(dòng)清潔能源替代。各地要綜合運用財政補貼、信貸等政策，引導高污染燃料禁燃區外的每小時(shí)65蒸噸以下的高污染燃料鍋爐使用清潔能源，鼓勵同步拆除原有的燃煤或其他高污染燃料鍋爐。鼓勵改用電能、多用電能。改用天然氣的，替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒技術(shù)，并配套高效脫硝裝置。燃油鍋爐應使用輕質(zhì)油，不得使用重油等高污染燃料。
4.限期淘汰小鍋爐。每小時(shí)2蒸噸及以下燃煤鍋爐在2023年8月底前全面淘汰；每小時(shí)2—10蒸噸（含）燃煤鍋爐在2023年底前全面淘汰。逐步淘汰燃油、燃生物質(zhì)鍋爐，每小時(shí)10蒸噸及以下燃油、燃生物質(zhì)鍋爐，天然氣管道覆蓋范圍內的2023年底前淘汰，天然氣管道覆蓋范圍外的隨著(zhù)管道覆蓋同步淘汰。
（三）積極推動(dòng)深度治理，提升一批在用鍋爐
5.全面實(shí)施超低排放改造。每小時(shí)35（含）—65蒸噸燃煤鍋爐2023年底前必須全面實(shí)現超低排放（煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；執行鍋爐大氣污染物排放標準的燃油鍋爐基準含氧量按3.5%折算，其他鍋爐9%；執行火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準的燃油鍋爐基準含氧量按3％折算，燃煤鍋爐6％）。
6.加強鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）污染治理。城市建成區供熱管網(wǎng)或天然氣管道覆蓋范圍內每小時(shí)10-35蒸噸鍋爐，于2023年底前拆除；城市建成區外供熱管網(wǎng)或天然氣管道覆蓋范圍內每小時(shí)10-35蒸噸鍋爐，于2024年6月底前拆除；供熱管網(wǎng)或天然氣管道覆蓋范圍外暫緩拆除的鍋爐應達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值要求（燃生物質(zhì)鍋爐參照燃煤鍋爐執行），燃煤鍋爐需安裝在線(xiàn)監控，并鼓勵按超低排放要求進(jìn)一步提升污染治理水平。燃煤鍋爐采用旋風(fēng)、水膜等低效除塵方式的，應開(kāi)展靜電除塵或袋式除塵等高效除塵設施升級改造；對于未建設脫硫設施、脫硫設施運行不正常導致二氧化硫不能穩定達標排放，或因脫硫工藝不完善出現二氧化硫無(wú)組織排放的，應開(kāi)展治理設施建設或改造。燃生物質(zhì)鍋爐禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，并按要求配套高效規范的除塵設施。積極開(kāi)展氮氧化物治理，推動(dòng)低氮燃燒技術(shù)改造，或者在末端采用SCR等高效脫硝技術(shù)治理，必要時(shí)可采取低氮燃燒+末端脫硝。對超標排放的，要依法責令改正并予以處罰。
