2023年最新福建省鍋爐污染整治與環(huán)評政策
福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省市場(chǎng)監督管理局 福建省發(fā)展和改革委員會(huì ) 福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鍋爐污染整治促進(jìn)清潔低碳轉型的意見(jiàn)》，目標到2024年底，全省范圍內每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰；到2025年底，全省范圍內每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐通過(guò)集中供熱、清潔能源替代、深度治理等方式全面實(shí)現轉型、升級、退出，縣級及以上城市建成區在用鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）全面改用電能等清潔能源或治理達到超低排放水平，工業(yè)園區（工業(yè)集中區）集中供熱基本全覆蓋，鍋爐大氣污染物排放量進(jìn)一步下降，全省環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感持續提升。
主要目標
到2024年底，全省范圍內每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰；到2025年底，全省范圍內每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐通過(guò)集中供熱、清潔能源替代、深度治理等方式全面實(shí)現轉型、升級、退出，縣級及以上城市建成區在用鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）全面改用電能等清潔能源或治理達到超低排放水平，工業(yè)園區（工業(yè)集中區）集中供熱基本全覆蓋，鍋爐大氣污染物排放量進(jìn)一步下降，全省環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感持續提升。
（一）全面推進(jìn)集中供熱，整合一批分散鍋爐
1.釋放集中供熱潛力。依托火電等大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展供熱示范，加快熱力管網(wǎng)建設，擴大集中供熱范圍，最大程度釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力。加快福州長(cháng)樂(lè )金峰、莆田秀嶼石門(mén)澳產(chǎn)業(yè)園、南平邵武經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、三明尤溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和永安貢川等片區集中供熱，支持有條件的地區探索核電余熱供熱。各地要在2023年底前制定集中供熱實(shí)施規劃，到2025年底前，具備一定規模用熱需求的工業(yè)園區、工業(yè)集中區、熱負荷集中地區基本實(shí)現集中供熱，并限期拆除集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區內的燃煤、燃油等供熱鍋爐。
2.嚴格新建項目審批。不再新上每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，以及每小時(shí)10蒸噸及以下燃生物質(zhì)和其他使用高污染燃料的鍋爐。各地要積極引導用熱企業(yè)向已實(shí)施集中供熱的園區集聚發(fā)展，新增用熱企業(yè)應優(yōu)先布局在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區域內。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建、擴建分散燃煤、燃油等供熱鍋爐；對使用燃生物質(zhì)鍋爐的項目嚴格審核把關(guān)，燃生物質(zhì)鍋爐應使用專(zhuān)用鍋爐并燃用生物質(zhì)成型燃料；對于集中供熱難以覆蓋、無(wú)法滿(mǎn)足供汽、確需新建的鍋爐，應使用清潔能源或達到相應排放要求。
（二）加快清潔能源替代，淘汰一批低效鍋爐
3.推動(dòng)清潔能源替代。各地要綜合運用財政補貼、信貸等政策，引導高污染燃料禁燃區外的每小時(shí)65蒸噸以下的高污染燃料鍋爐使用清潔能源，鼓勵同步拆除原有的燃煤或其他高污染燃料鍋爐。鼓勵改用電能、多用電能。改用天然氣的，替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒技術(shù)，并配套高效脫硝裝置。燃油鍋爐應使用輕質(zhì)油，原則上不使用重油等高污染燃料。
4.限期淘汰小鍋爐。每小時(shí)2蒸噸及以下燃煤鍋爐在2023年底前全面淘汰；每小時(shí)2—10蒸噸（含）燃煤鍋爐在2024年底前全面淘汰，其中大氣環(huán)境監管重點(diǎn)地區在2023年底前淘汰（見(jiàn)附件）。逐步淘汰縣級及以上城市建成區內的生物質(zhì)鍋爐，優(yōu)先淘汰由燃煤改燒生物質(zhì)的鍋爐。
（三）積極推動(dòng)深度治理，提升一批在用鍋爐
5.全面實(shí)施超低排放改造。每小時(shí)35（含）—65蒸噸燃煤鍋爐和位于縣級及以上城市建成區內保留的燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐，原則上2025年底前必須全面實(shí)現超低排放（煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；執行鍋爐大氣污染物排放標準的燃油鍋爐基準含氧量按3.5%折算，其他鍋爐9%；執行火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準的燃油鍋爐基準含氧量按3％折算，燃煤鍋爐6％）。其中：福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田在2024年底前完成，南平、三明、龍巖、寧德、平潭綜合實(shí)驗區在2025年底前完成。
6.加強燃煤鍋爐污染治理。城市建成區外保留的燃煤鍋爐應達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值要求，鼓勵按超低排放要求進(jìn)一步提升污染治理水平。采用旋風(fēng)、水膜等低效除塵方式的，應開(kāi)展靜電除塵或袋式除塵等高效除塵設施升級改造；對于未建設脫硫設施、脫硫設施運行不正常導致二氧化硫不能穩定達標排放，或因脫硫工藝不完善出現二氧化硫無(wú)組織排放的，應開(kāi)展治理設施建設或改造。積極開(kāi)展氮氧化物治理，推動(dòng)低氮燃燒技術(shù)改造，或者在末端采用SCR等高效脫硝技術(shù)治理，必要時(shí)可采取低氮燃燒+末端脫硝。
7.加強燃油、燃生物質(zhì)鍋爐治理。城市建成區外保留的燃油、燃生物質(zhì)鍋爐應配套污染治理設施，達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值要求（燃生物質(zhì)鍋爐參照燃煤鍋爐執行）。燃生物質(zhì)鍋爐禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料；配套高效規范的除塵設施，進(jìn)行低氮燃燒改造，對改造后氮氧化物仍無(wú)法穩定達標的，鼓勵采用SCR等高效脫硝技術(shù)開(kāi)展末端治理。對超標排放的，要依法責令改正并予以處罰。
