2019淮南燃煤鍋爐整治方案
一、整治目標
以淘汰燃煤鍋爐、調整區域能源結構、改進(jìn)生產(chǎn)生活方式為目標，根據“屬地負責、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多措并舉、整體推進(jìn)”為原則，通過(guò)煤改氣、改電、改生物質(zhì)成型燃料鍋爐、熱水配送等方式進(jìn)行淘汰改造。分區域、分步驟實(shí)施改造，切實(shí)降低污染物排放量，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感。
二、整治對象
全市所有使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物鍋爐單位和經(jīng)營(yíng)戶(hù)。整治的鍋爐類(lèi)型有：工業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)燃煤鍋爐、農林產(chǎn)品加工、年糕、豆制品等食品加工行業(yè)燃煤（煤柴混用）鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設施。
三、整治要求
1.每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設施實(shí)施全淘汰。
2.采取予以財政補助鼓勵限期淘汰現有鍋爐，改用使用電、天然氣鍋爐、成型生物質(zhì)顆粒等清潔燃料設備或者使用熱水配送方式。改用其他方式則不予以財政補貼。
加強日常監管，全面禁止鍋爐燃用煤和油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生大氣污染的可燃物。
4.市區相關(guān)職能部門(mén)對全市新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐一律不得審批。
5.燃煤鍋爐拆除要滿(mǎn)足永久喪失使用功能的要求，原則上以不能恢復使用為標準，做到鍋爐主體移位，鍋爐輔助設施拆除，斷水斷電、煙道與排氣筒斷開(kāi)、排氣筒煙囪拆除，注銷(xiāo)鍋爐有關(guān)手續。因客觀(guān)條件限制無(wú)法實(shí)施主體拆除的，要拆除鼓風(fēng)機、電機等主要配套設備，切除上下水和電路，做到斷水、斷電。采取清潔能源替代或熱水配送方式，原鍋爐必須拆除。
四、工作安排
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本轄區范圍燃煤鍋爐淘汰改造工作，市商務(wù)局負責南門(mén)橋農貿市場(chǎng)范圍內農林產(chǎn)品加工、年糕、豆制品等食品加工行業(yè)燃煤（煤柴混用）鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設施淘汰改造工作。市市場(chǎng)監管局負責城區其他農貿市場(chǎng)范圍內農林產(chǎn)品加工、年糕、豆制品等食品加工行業(yè)燃煤（煤柴混用）鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設施淘汰改造工作。
1.3月1日至4月15日，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )在市總體方案框架下，結合《轉發(fā)安徽省大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于報送工業(yè)爐窯管理清單等材料的通知》（宣大氣辦〔2018〕150號）文件要求，在前期摸排清單的基礎上核查補充本轄區內燃煤鍋爐管理項目清單（具體表格見(jiàn)附件2），重新報送市大氣辦。市商務(wù)局對南門(mén)橋農貿市場(chǎng)內燃煤設施開(kāi)展排查，市市場(chǎng)監管局對城區其他農貿市場(chǎng)內的燃煤設施開(kāi)展排查，并在4月15日前將清單報送至市大氣辦。
2.4月15日至5月31日，制定本轄區內燃煤鍋爐淘汰計劃和“一爐一策”的供熱(汽)方案，明確每臺燃煤鍋爐的淘汰時(shí)限、新能源替代方式及責任人，每臺燃煤鍋爐都要建立檔案，每爐一張卡，所在企業(yè)名稱(chēng)、地址、型號、燃料消費量、鍋爐現場(chǎng)照片（保存廠(chǎng)房正門(mén)、燃煤鍋爐和銘牌三張照片存檔）等內容要齊全，登記造冊，以屬地為單位報送市大氣辦。市市場(chǎng)監管局負責城區農貿市場(chǎng)內的燃煤設施淘汰改造方案。市商務(wù)局負責南門(mén)橋農貿市場(chǎng)內的燃煤設施淘汰改造方案。
3.6月1日至6月15日，市生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合市市場(chǎng)監管局完成對燃煤鍋爐噸位的核實(shí)工作。
4.6月1日至11月15日，根據屬地原則，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局開(kāi)展實(shí)施燃煤鍋爐拆除各項工作，確保7月底前完成轄區內40%鍋爐拆除任務(wù)，11月15日前全面完成年度燃煤鍋爐淘汰改造工作。
5.11月15日至12月31日，市生態(tài)環(huán)境分局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市財政局、屬地人民政府對完成淘汰(改造)鍋爐的單位集中進(jìn)行驗收，市生態(tài)環(huán)境分局委托第三方對2019年度燃煤鍋爐淘汰獎補情況編制審計報告，并將淘汰(改造)情況在媒體公布，接受社會(huì )監督。
6.市生態(tài)環(huán)境分局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)對列入淘汰（改造）工作計劃的燃煤鍋爐，要強化環(huán)境監管，發(fā)現違法行為一律從嚴處罰、公開(kāi)曝光；對逾期未完成淘汰（改造）任務(wù)的，依法實(shí)施強制淘汰（改造）。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局要按月匯總工作進(jìn)展情況，并在每月25日前報告市大氣辦。
