河南新鄉水泥行業(yè)轉型發(fā)展方案

(一)化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料建設項目,未經(jīng)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公告的產(chǎn)能,一律視為違規產(chǎn)能予以關(guān)停,禁止對現有熟料生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行任何形式增加容積的擴能技術(shù)改造。嚴禁借生產(chǎn)礦粉、混凝土拌合料、超細粉煤灰等之名利用粉磨裝備無(wú)證生產(chǎn)水泥,不再備案礦粉、混凝土拌合料、粉煤灰粉磨生產(chǎn)線(xiàn)項目,對無(wú)證生產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)、水泥粉磨裝備予以取締。淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),直徑3米及以下水泥粉磨裝備;根據工信部2018年11月出臺的《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄(2018年本)》,引導逐步調整退出沒(méi)有水泥集團熟料直供的粉磨站。鼓勵有關(guān)縣(市)、區出臺更為嚴格的標準,按市定煤炭削減量退出熟料產(chǎn)能,按區域消費量削減粉磨企業(yè),嚴格執行能耗限額和階梯電價(jià)制度,引導退出低效產(chǎn)能。積極推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物技術(shù)應用,利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物項目,必須依托現有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行不擴產(chǎn)能的改造,嚴禁借開(kāi)展協(xié)同處置之名建設新增水泥熟料項目。支持水泥骨干企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺,利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組,優(yōu)化產(chǎn)能布局,提高生產(chǎn)集中度。支持骨干企業(yè)結合聯(lián)合重組、產(chǎn)能合作、技術(shù)改造,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,主動(dòng)壓減競爭乏力的過(guò)剩產(chǎn)能。

(二)實(shí)施綠色化改造。對符合條件的水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造,2019年年底前,企業(yè)熟料生產(chǎn)工序達到超低排放標準,對達不到超低排放標準的一律關(guān)停;實(shí)施生產(chǎn)、運輸、貯存等環(huán)節管理,確保生產(chǎn)、運輸、貯存等環(huán)節無(wú)組織排放治理達到相關(guān)要求。加快城市建成區水泥企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,對明確實(shí)施退城但逾期未退的水泥企業(yè)予以停產(chǎn)。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)治理”原則,全面做好礦山在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境保護工作,新建礦山按照綠色礦山標準建設,2020年年底前,生產(chǎn)的露天礦山全部達到綠色礦山建設標準。對粉磨站水泥磨主收塵器廢氣煙囪加裝在線(xiàn)監測裝置,水泥粉磨站粉磨包裝車(chē)間呼塵限值達到1.5毫克/立方米。禁止水泥企業(yè)超限超載車(chē)輛出廠(chǎng)(站)上路行駛,實(shí)施綠色運輸,治理無(wú)組織排放。到2020年年底,實(shí)現水泥企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋,推廣適用于低氮燃燒器及分級燃燒技術(shù)、煙氣脫硫技術(shù)及高效收塵技術(shù)等成套技術(shù)裝備,開(kāi)展低品位原燃料和廢物資源循環(huán)利用、廢氣資源再利用等綠色化技術(shù)改造（查看水泥窯余熱鍋爐、低氮燃氣鍋爐）,確保清潔生產(chǎn)和污染治理水平顯著(zhù)提高,資源綜合利用水平穩步提升。在采暖期對水泥企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn),錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定不得隨意變更。根據企業(yè)排放水平實(shí)行綠色調度制度,對評為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的,原則上不再實(shí)施錯峰生產(chǎn)。

(三)實(shí)施智能化改造。深化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等智能化技術(shù)在水泥生產(chǎn)過(guò)程中的研究和應用示范,加快水泥企業(yè)兩化深度融合進(jìn)程,推動(dòng)水泥企業(yè)兩化融合不斷向高層次發(fā)展,促進(jìn)水泥行業(yè)轉型升級,加快兩化融合管理體系標準在水泥行業(yè)推廣,推進(jìn)水泥企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應用。建設智能化生產(chǎn)線(xiàn),采用粉磨過(guò)程與窯爐煅燒的自適應、非線(xiàn)性、可預測的智能化控制等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現窯系統關(guān)鍵環(huán)節的智能控制,提高生產(chǎn)過(guò)程的可控性。通過(guò)智能控制系統、智能包裝系統、自動(dòng)裝車(chē)系統、清庫機器人等在水泥行業(yè)的應用,推動(dòng)綠色轉型、超低能耗發(fā)展,建設綠色工廠(chǎng),在水泥窯爐、包裝、裝車(chē)、清庫等危險、密閉環(huán)境和重復作業(yè)環(huán)節應用機器人進(jìn)行智能操作、維修。建設廠(chǎng)區物聯(lián)網(wǎng),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設備監控技術(shù)、視頻監控技術(shù)等加強信息管理和服務(wù),應用具有采購、生產(chǎn)、倉儲、計量、銷(xiāo)售、運輸、質(zhì)量管理、能源管理和財務(wù)管理等功能的商業(yè)智能系統。建設數字礦山,采用三維礦山模型、在線(xiàn)分析儀等技術(shù),對不同品位石灰石進(jìn)行搭配開(kāi)采,提高礦山資源綜合利用率。

(四)提升水泥品質(zhì)。停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥,依據國家市場(chǎng)監督管理總局標準委發(fā)布的GB175-2007《通用硅酸鹽水泥〈第3號修改單〉》,2019年10月1日前全市“全面取消32.5復合硅酸鹽水泥”,逐步取消32.5等級水泥標準,重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品,開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,開(kāi)發(fā)利用特種水泥新型干法生產(chǎn)技術(shù)、高性能混凝土,加快發(fā)展工程專(zhuān)用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品、部件化制品等產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,通過(guò)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)轉型,搶得市場(chǎng)先機,實(shí)現差異化發(fā)展。水泥企業(yè)全部要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),參照《水泥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規程》(T/CBMF17—2017)開(kāi)展對標工作,做好水泥標準化化驗室建設等質(zhì)量技術(shù)基礎工作,推進(jìn)企業(yè)內部管理制度和質(zhì)量保障能力建設,嚴格實(shí)施過(guò)程管控,強化社會(huì )監督,實(shí)施守信激勵、失信懲戒,推動(dòng)水泥產(chǎn)品質(zhì)量提升。將水泥生產(chǎn)許可證制度與追溯管理制度相結合,加大水泥產(chǎn)品抽檢力度,公布水泥企業(yè)“黑名單”,對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理,堅決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)質(zhì)量追溯產(chǎn)品標識的水泥企業(yè)。

(五)延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈,支持水泥骨干企業(yè)充分發(fā)揮資金、資源、規模、技術(shù)等優(yōu)勢,對石灰石礦山開(kāi)采和骨料開(kāi)采上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,向商品混凝土、水泥制品和建筑部品延伸,推動(dòng)資源整合、研發(fā)設計、精深加工、物流營(yíng)銷(xiāo)和工程服務(wù)一體化發(fā)展,由建材供應商向綜合建材服務(wù)商轉變,通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈壯大實(shí)力,實(shí)現高端化和可持續發(fā)展。結合資源條件和市場(chǎng)需求,加快部品化發(fā)展,發(fā)展水泥復合多功能保溫墻體、保溫防水屋面集成、功能性水泥部品構件等水泥終端產(chǎn)品,以及輕質(zhì)混凝土、泡沫水泥等建筑節能水泥制品,通過(guò)加大技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新投入,發(fā)展綠色、環(huán)保、高附加值產(chǎn)品,實(shí)現產(chǎn)品結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)競爭力提升。鼓勵有條件的縣(市)、區對砂石骨料企業(yè)實(shí)施整合,打造綠色環(huán)保砂石骨料基地。發(fā)展和運營(yíng)綠色建材工業(yè)園,開(kāi)展綠色建材特色小鎮試點(diǎn),通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+配套+環(huán)境”模式,引導下游企業(yè)入駐,打造工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

(六)開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物示范。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物示范工程,發(fā)揮水泥窯爐“一窯多用”功能,合理規劃水泥窯協(xié)同處置布局,在距離中心城市較近的現有水泥生產(chǎn)線(xiàn)中開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾示范試點(diǎn),在資源能源密集區開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物示范試點(diǎn),集中處理城市生活垃圾、建筑垃圾和危險廢物、污泥、污染土、飛灰等廢棄物,實(shí)現城市垃圾無(wú)害化處置,加快水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉變。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作,研發(fā)水泥窯協(xié)同處置核心裝備,推廣“中信重工裝備+黃河同力運營(yíng)”模式,對協(xié)同處置試點(diǎn)示范項目給予重點(diǎn)支持。對承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾或工業(yè)固體廢物生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè),不再實(shí)施錯峰生產(chǎn)。