河南新鄉(xiāng)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案

(一)化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合公告的產(chǎn)能,一律視為違規(guī)產(chǎn)能予以關(guān)停,禁止對(duì)現(xiàn)有熟料生產(chǎn)線進(jìn)行任何形式增加容積的擴(kuò)能技術(shù)改造。嚴(yán)禁借生產(chǎn)礦粉、混凝土拌合料、超細(xì)粉煤灰等之名利用粉磨裝備無(wú)證生產(chǎn)水泥,不再備案礦粉、混凝土拌合料、粉煤灰粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目,對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨裝備予以取締。淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線,直徑3米及以下水泥粉磨裝備;根據(jù)工信部2018年11月出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年本)》,引導(dǎo)逐步調(diào)整退出沒(méi)有水泥集團(tuán)熟料直供的粉磨站。鼓勵(lì)有關(guān)縣(市)、區(qū)出臺(tái)更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),按市定煤炭削減量退出熟料產(chǎn)能,按區(qū)域消費(fèi)量削減粉磨企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額和階梯電價(jià)制度,引導(dǎo)退出低效產(chǎn)能。積極推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物技術(shù)應(yīng)用,利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物項(xiàng)目,必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)行不擴(kuò)產(chǎn)能的改造,嚴(yán)禁借開(kāi)展協(xié)同處置之名建設(shè)新增水泥熟料項(xiàng)目。支持水泥骨干企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái),利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組,優(yōu)化產(chǎn)能布局,提高生產(chǎn)集中度。支持骨干企業(yè)結(jié)合聯(lián)合重組、產(chǎn)能合作、技術(shù)改造,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,主動(dòng)壓減競(jìng)爭(zhēng)乏力的過(guò)剩產(chǎn)能。

(二)實(shí)施綠色化改造。對(duì)符合條件的水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造,2019年年底前,企業(yè)熟料生產(chǎn)工序達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停;實(shí)施生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)管理,確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放治理達(dá)到相關(guān)要求。加快城市建成區(qū)水泥企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,對(duì)明確實(shí)施退城但逾期未退的水泥企業(yè)予以停產(chǎn)。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)治理”原則,全面做好礦山在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),2020年年底前,生產(chǎn)的露天礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)粉磨站水泥磨主收塵器廢氣煙囪加裝在線監(jiān)測(cè)裝置,水泥粉磨站粉磨包裝車(chē)間呼塵限值達(dá)到1.5毫克/立方米。禁止水泥企業(yè)超限超載車(chē)輛出廠(站)上路行駛,實(shí)施綠色運(yùn)輸,治理無(wú)組織排放。到2020年年底,實(shí)現(xiàn)水泥企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋,推廣適用于低氮燃燒器及分級(jí)燃燒技術(shù)、煙氣脫硫技術(shù)及高效收塵技術(shù)等成套技術(shù)裝備,開(kāi)展低品位原燃料和廢物資源循環(huán)利用、廢氣資源再利用等綠色化技術(shù)改造（查看水泥窯余熱鍋爐、低氮燃?xì)忮仩t）,確保清潔生產(chǎn)和污染治理水平顯著提高,資源綜合利用水平穩(wěn)步提升。在采暖期對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),錯(cuò)峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定不得隨意變更。根據(jù)企業(yè)排放水平實(shí)行綠色調(diào)度制度,對(duì)評(píng)為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的,原則上不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

(三)實(shí)施智能化改造。深化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)在水泥生產(chǎn)過(guò)程中的研究和應(yīng)用示范,加快水泥企業(yè)兩化深度融合進(jìn)程,推動(dòng)水泥企業(yè)兩化融合不斷向高層次發(fā)展,促進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)在水泥行業(yè)推廣,推進(jìn)水泥企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。建設(shè)智能化生產(chǎn)線,采用粉磨過(guò)程與窯爐煅燒的自適應(yīng)、非線性、可預(yù)測(cè)的智能化控制等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)窯系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能控制,提高生產(chǎn)過(guò)程的可控性。通過(guò)智能控制系統(tǒng)、智能包裝系統(tǒng)、自動(dòng)裝車(chē)系統(tǒng)、清庫(kù)機(jī)器人等在水泥行業(yè)的應(yīng)用,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、超低能耗發(fā)展,建設(shè)綠色工廠,在水泥窯爐、包裝、裝車(chē)、清庫(kù)等危險(xiǎn)、密閉環(huán)境和重復(fù)作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)用機(jī)器人進(jìn)行智能操作、維修。建設(shè)廠區(qū)物聯(lián)網(wǎng),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)備監(jiān)控技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)等加強(qiáng)信息管理和服務(wù),應(yīng)用具有采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、計(jì)量、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、質(zhì)量管理、能源管理和財(cái)務(wù)管理等功能的商業(yè)智能系統(tǒng)。建設(shè)數(shù)字礦山,采用三維礦山模型、在線分析儀等技術(shù),對(duì)不同品位石灰石進(jìn)行搭配開(kāi)采,提高礦山資源綜合利用率。

(四)提升水泥品質(zhì)。停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥,依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的GB175-2007《通用硅酸鹽水泥〈第3號(hào)修改單〉》,2019年10月1日前全市“全面取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥”,逐步取消32.5等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品,開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,開(kāi)發(fā)利用特種水泥新型干法生產(chǎn)技術(shù)、高性能混凝土,加快發(fā)展工程專(zhuān)用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品、部件化制品等產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,通過(guò)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,搶得市場(chǎng)先機(jī),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。水泥企業(yè)全部要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),參照《水泥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》(T/CBMF17—2017)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作,做好水泥標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室建設(shè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保障能力建設(shè),嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程管控,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒,推動(dòng)水泥產(chǎn)品質(zhì)量提升。將水泥生產(chǎn)許可證制度與追溯管理制度相結(jié)合,加大水泥產(chǎn)品抽檢力度,公布水泥企業(yè)“黑名單”,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)質(zhì)量追溯產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的水泥企業(yè)。

(五)延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設(shè)綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈,支持水泥骨干企業(yè)充分發(fā)揮資金、資源、規(guī)模、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),對(duì)石灰石礦山開(kāi)采和骨料開(kāi)采上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,向商品混凝土、水泥制品和建筑部品延伸,推動(dòng)資源整合、研發(fā)設(shè)計(jì)、精深加工、物流營(yíng)銷(xiāo)和工程服務(wù)一體化發(fā)展,由建材供應(yīng)商向綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)變,通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈壯大實(shí)力,實(shí)現(xiàn)高端化和可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合資源條件和市場(chǎng)需求,加快部品化發(fā)展,發(fā)展水泥復(fù)合多功能保溫墻體、保溫防水屋面集成、功能性水泥部品構(gòu)件等水泥終端產(chǎn)品,以及輕質(zhì)混凝土、泡沫水泥等建筑節(jié)能水泥制品,通過(guò)加大技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新投入,發(fā)展綠色、環(huán)保、高附加值產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。鼓勵(lì)有條件的縣(市)、區(qū)對(duì)砂石骨料企業(yè)實(shí)施整合,打造綠色環(huán)保砂石骨料基地。發(fā)展和運(yùn)營(yíng)綠色建材工業(yè)園,開(kāi)展綠色建材特色小鎮(zhèn)試點(diǎn),通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+配套+環(huán)境”模式,引導(dǎo)下游企業(yè)入駐,打造工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

(六)開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物示范。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物示范工程,發(fā)揮水泥窯爐“一窯多用”功能,合理規(guī)劃水泥窯協(xié)同處置布局,在距離中心城市較近的現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線中開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾示范試點(diǎn),在資源能源密集區(qū)開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物示范試點(diǎn),集中處理城市生活垃圾、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物、污泥、污染土、飛灰等廢棄物,實(shí)現(xiàn)城市垃圾無(wú)害化處置,加快水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作,研發(fā)水泥窯協(xié)同處置核心裝備,推廣“中信重工裝備+黃河同力運(yùn)營(yíng)”模式,對(duì)協(xié)同處置試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。對(duì)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾或工業(yè)固體廢物生產(chǎn)線的企業(yè),不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。