遼陽(yáng)藍天保衛戰方案(鍋爐相關(guān))
1.推進(jìn)清潔取暖。堅持從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保群眾安全取暖過(guò)冬。嚴格按照《關(guān)于印發(fā)〈遼陽(yáng)市清潔取暖方案(2017—2021年)〉和〈遼陽(yáng)市2018年清潔取暖工作計劃〉的通知》(遼市政辦發(fā)〔2018〕19號)要求,由城鎮到農村分層次穩步實(shí)施清潔燃煤供暖,有序推進(jìn)天然氣供暖,積極推廣電供暖,科學(xué)發(fā)展熱泵供暖,拓展工業(yè)余熱供暖,加快提高清潔取暖比重,落實(shí)省有關(guān)電價(jià)政策,保證電力供應。2019年清潔取暖率要達到44%以上,2020年清潔取暖率要達到49%以上。
抓好天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)體系建設。新增天然氣量?jì)?yōu)先用于城鎮居民生活和冬季取暖散煤替代。按照省政府辦公廳《關(guān)于做好〈民生用氣保障責任書(shū)〉落實(shí)工作的通知》(遼政辦〔2018〕13號)要求,加快儲氣設施建設步伐,做到供用氣合同全覆蓋,“煤改氣”堅持以氣定改,有序做好“壓非保民”。
加快農村電網(wǎng)升級改造。制定工作實(shí)施方案。電網(wǎng)企業(yè)要統籌推進(jìn)輸變電工程建設,滿(mǎn)足居民采暖用電需求。鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖方式。各縣(市)區政府要對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設給予支持,統籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。
2.控制煤炭消費總量。按照市節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)遼陽(yáng)市控制煤炭消費總量工作方案(2018—2020年)的通知》(遼市節減辦發(fā)〔2018〕3號),做好全市煤炭消費總量控制工作。大力淘汰關(guān)停能耗、安全、環(huán)保等不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機組,對于關(guān)停機組的裝機容量指標,允許進(jìn)行交易或置換,可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。2020年,全市煤炭占能源消費總量比重控制到58.6%以下。
支持背壓機組、煤炭清潔燃燒技術(shù)、燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)。推動(dòng)集中供熱覆蓋范圍內的燃煤鍋爐淘汰和高效節能鍋爐推廣工作。在2018年城市建成區已實(shí)現高效一體化供熱的基礎上,2019年縣級及以上城市建成區要基本實(shí)現高效一體化供熱;2020年底前,依據城市供熱專(zhuān)項規劃要求,縣級及以上城市建成區30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供暖半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后的燃煤小熱電全部關(guān)停整合,實(shí)現高效一體化供熱。
3.深入實(shí)施燃煤鍋爐治理。加大燃煤小鍋爐(包括燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施)淘汰力度。按照拆小并大和推動(dòng)清潔能源利用的原則,統籌制定拆除方案,建立管理清單和臺賬。加強生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴控新建燃煤鍋爐。2018年,以10蒸噸/小時(shí)(或7兆瓦)及以下燃煤鍋爐為重點(diǎn),完成了淘汰縣級及以上城市建成區和工業(yè)園區內全部老舊低效燃煤小鍋爐任務(wù),拆除小鍋爐任務(wù)111臺;2019年,要進(jìn)一步提高淘汰燃煤鍋爐標準,擴大實(shí)施范圍,推進(jìn)淘汰城市建成區20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐,除依據城市供熱專(zhuān)項規劃確需保留的供暖鍋爐以外,城市建成區20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐全部予以淘汰。
加強在用燃煤鍋爐排污監管,確保穩定達標排放。2018年,已完成了燃煤鍋爐排查、供暖鍋爐提標改造、推進(jìn)20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)以上供暖鍋爐安裝在線(xiàn)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)工作,確保了達標排放;2019年,將縣級及以上城市建成區和工業(yè)園區10噸(或7兆瓦)以上、全部在用20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)以上燃煤鍋爐納入重點(diǎn)排污單位名錄,安裝在線(xiàn)監控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
4.實(shí)施散煤替代。研究制定遼陽(yáng)散煤替代指導意見(jiàn),按照由城市到農村分類(lèi)推進(jìn)的總體思路,以清潔取暖為主線(xiàn),推進(jìn)散煤治理。2019年11月底前,完成市空氣質(zhì)量國控站周?chē)?公里、城市建成區菜市場(chǎng)、城中村及棚戶(hù)區散燒煤清潔能源替代等散煤治理工作;到2020年,散煤消費量較2017年降低30%以上。同時(shí),加強煤炭市場(chǎng)監管,嚴格執行銷(xiāo)售煤炭質(zhì)量標準,逐步取締散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。在2018年完成抽檢商品煤30組基礎上,2019年,繼續抽檢商品煤30組以上,禁燃區內散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)基本取締;2020年,繼續抽檢商品煤40組以上,禁燃區內散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全部取締。
嚴控高污染燃料使用。按照《高污染燃料目錄》,根據遼陽(yáng)市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結構狀況,逐步擴大禁燃區范圍,并對擴大的禁燃區實(shí)施燃用燃料組合劃定工作,確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)禁燃區范圍。
5.提高能源利用效率。繼續實(shí)施能源消耗總量和強度雙控行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節能降耗,抓好電力、冶金、石化、建材等高耗能行業(yè)的能耗管控,開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng),推進(jìn)行業(yè)能效水平提升。嚴格執行建筑節能標準,加大綠色建筑推廣力度,鼓勵開(kāi)展農村住房節能改造。
6.加快發(fā)展清潔能源和新能源。在確保不出現嚴重棄風(fēng)、棄光,并與生態(tài)文明建設相協(xié)調的前提下,遵循國家可再生能源整體調控政策,有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏等發(fā)電工程建設,實(shí)現新能源高質(zhì)量發(fā)展。到2020年,非化石能源占能源消費總量比重達到6.5%。