河北實(shí)施區域差別化環(huán)境準入
(一)積極支持符合主體功能區定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
石家莊市是現代化省會(huì )城市,京津冀城市群區域中心城市,全國重要的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。進(jìn)一步做好與石家莊市有關(guān)規劃的銜接,以環(huán)境承載力引導產(chǎn)業(yè)布局。滄州市、保定市、廊坊市、定州市建立以環(huán)境承載力為基礎的發(fā)展模式,依托龍頭企業(yè)和京津技術(shù)資源,承接發(fā)展電子信息、生物醫藥等先進(jìn)制造業(yè),發(fā)展休閑旅游、金融服務(wù)、倉儲物流等現代服務(wù)業(yè),著(zhù)重發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農副產(chǎn)品深加工,保障北京農副產(chǎn)品供給。雄安新區(雄縣、容城、安新及周邊部分區域)重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。邢臺市、邯鄲市、衡水市、唐山市、辛集市發(fā)揮自身優(yōu)勢,根據環(huán)境承載力,實(shí)現資源有效配置。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),壯大先進(jìn)制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電子科技、新材料、商貿物流等第三產(chǎn)業(yè);著(zhù)重發(fā)展農產(chǎn)品深加工和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,構建現代工業(yè)體系。秦皇島市、張家口市、承德市屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區,依托現有資源適當發(fā)展生態(tài)旅游、商務(wù)會(huì )展等第三服務(wù)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展農林牧業(yè)、食品加工、新能源等;重點(diǎn)建設制造、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提高礦山開(kāi)采、金屬制品加工等行業(yè)環(huán)境準入要求。
(二)實(shí)施差別化環(huán)境準入負面清單管理
河北全省各設區市行政區域及雄安新區、定州市、辛集市行政區域,嚴禁新建、擴建煤電(熱電聯(lián)產(chǎn)及等量替代方式建設項目除外);禁止新建、擴建新增產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化項目(異地搬遷升級改造除外)和35蒸噸以下的燃煤鍋爐;禁止新增污染物排放強度低于準入條件的其他工業(yè)項目。
邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、唐山、定州、辛集劃定為大氣傳輸通道一級紅線(xiàn)區。在此行政轄區內(除退城搬遷產(chǎn)能外),禁止新建和擴建(等量置換除外)鋼鐵、火電(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)、煉焦、水泥、石灰、石膏、氮肥、普通黑色金屬鑄造、鐵合金冶煉、碳素、以煤為燃料的其他工業(yè)項目;京昆高速以東、榮烏高速以北,以及廊坊、保定與北京接壤縣域地區劃定為禁煤區,不得審批除集中供熱以外的燃煤項目。
石家莊市:大力壓減焦化產(chǎn)能,2019年底前要按照1:1.25的比例提出明確的改造升級或壓減方案,2020年底前要全部完成改造升級,未完成改造升級企業(yè)予以壓減淘汰。禁止新建水泥用灰巖、水泥生產(chǎn)輔料項目;嚴控陶瓷、農藥制造等行業(yè)新增產(chǎn)能;禁止新建和擴建新增產(chǎn)能的鋼鐵、平板玻璃、水泥;禁止新建和擴建石灰和石膏制造、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、制革、露天采礦、采石砂、超貧磁鐵礦開(kāi)采、氮肥制造、石化項目等。
滄州市、保定市、廊坊市、定州市、雄安新區:生態(tài)功能區屬于中心區生態(tài)過(guò)渡帶,為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障。嚴格建材、紡織等產(chǎn)業(yè)的地方環(huán)境準入標準,禁止新建、擴建石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造等項目;區域內水泥行業(yè)不得新增產(chǎn)能;推動(dòng)平板玻璃轉型升級,完成鋼鐵、煤電、焦化行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。雄安新區及周邊區域(高陽(yáng)、清苑、徐水、定興、高碑店、固安、霸州、文安、任丘等)禁止新增主要污染物排放工業(yè)項目。
邢臺市、邯鄲市、衡水市、唐山市、辛集市:發(fā)揮自身優(yōu)勢,根據環(huán)境承載力,嚴格執行煤化工行業(yè)環(huán)境準入條件,支持產(chǎn)能壓減和異地搬遷升級改造,禁止新建煤化工項目(異地搬遷減量替代除外);禁止新建、擴建石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造、碳素等項目。對新建、擴建煤電(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)、鋼鐵、水泥、焦化等項目,必須嚴格落實(shí)減量置換(替代)政策,并逐步推動(dòng)重污染企業(yè)改造升級,減量替代,集約化發(fā)展。
秦皇島市、張家口市、承德市:屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區,提高金屬制品加工等行業(yè)環(huán)境準入要求;推進(jìn)煤電(熱電聯(lián)產(chǎn)及等量替代方式建設項目除外)、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)轉型升級或有序退出;禁止露天采礦、石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造等。