寧夏自治區近三年能源結構調整規劃
1、削減煤炭消費比重。制定煤炭消費總量控制工作方案，實(shí)行煤炭消費總量控制目標管理。到2020年，扣除熱電聯(lián)產(chǎn)用煤，全區煤炭消費總量控制在1．19億噸以?xún)?。加強煤炭洗選和清潔利用，2020年全區原煤入選率達到86％。重點(diǎn)削減非電力用煤，重點(diǎn)區域城市煤炭消費總量實(shí)現負增長(cháng)，銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費總量分別下降10％、5％、5％左右。嚴格控制耗煤行業(yè)煤炭新增量，各地級市所有新建、改建、擴建耗煤1萬(wàn)噸及以上項目（除熱電聯(lián)產(chǎn)外）一律實(shí)行煤炭等量或減量替代。
2、加快發(fā)展清潔能源。切實(shí)降低燃煤消費，提高非化石能源消費比重，到2020年，力爭全區非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到10％左右，電量占全社會(huì )用電量的比重提高到20％。優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)，到2020年，全區風(fēng)電裝機規模達到1100萬(wàn)千瓦以上，爭取光伏發(fā)電規模達到1000 萬(wàn)千瓦以上。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推進(jìn)垃圾發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)沼氣發(fā)電等多種形式的綜合應用，到2020 年，力爭生物質(zhì)發(fā)電裝機達到20 萬(wàn)千瓦。實(shí)施煤礦瓦斯綜合利用，加快地熱能資源開(kāi)發(fā)和利用。加大可再生能源消納力度，基本解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。
3、深入推進(jìn)清潔取暖。堅持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保全區群眾安全取暖過(guò)冬。調整優(yōu)化城市供熱規劃，到2020年，全區城鎮集中供熱范圍進(jìn)一步擴大。2018年制定印發(fā)《寧夏回族自治區清潔取暖實(shí)施方案（2018－2021年）》，并分年度組織實(shí)施。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區域，依實(shí)際情況實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔供暖工程。具備地熱資源開(kāi)發(fā)條件的地區，以集中式與分散式相結合的方式推進(jìn)地熱供暖開(kāi)發(fā)。對暫不具備清潔能源替代條件的地區，積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補充措施。
4、抓好天然氣供儲銷(xiāo)體系建設。落實(shí)《自治區天然氣供儲銷(xiāo)體系建設工作分工方案》，加大天然氣供應和推廣力度。積極協(xié)調國家爭取寧夏天然氣指標，力爭2018年我區管道天然氣供應保障能力達到28億立方米；到2020年達到30億立方米，占全區一次能源消費比重達到4％左右。堅持“以氣定改”，在落實(shí)氣源的情況下有序推進(jìn)“煤改氣”。加快儲氣設施建設步伐，2020年采暖季前，地方政府和城鎮燃氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。堅持“民生優(yōu)先”，建立完善調峰用戶(hù)清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”，優(yōu)先保障民生用氣。
5、加快農村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，電網(wǎng)企業(yè)要統籌推進(jìn)輸變電工程建設，滿(mǎn)足居民采暖用電需求。鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。
6、強化散煤煤質(zhì)監管。全面開(kāi)展城中村、農村、城鄉結合部等區域在用散煤消費情況和散煤經(jīng)營(yíng)單位排查，制定散煤削減替代方案及年度計劃，鼓勵各地開(kāi)展城市建成區“無(wú)煤區”建設。全面禁止劣質(zhì)散煤的銷(xiāo)售。2018年各地級市城市建成區加快清潔煤配送中心建設；2019 年年底前，重點(diǎn)區域建成以縣（市、區）為單位的全密閉配煤中心，固原市、中衛市力爭2020年完成建設。按照網(wǎng)格化監管要求，各級工商、質(zhì)監、環(huán)境保護等部門(mén)要組織開(kāi)展秋冬季民用散煤治理專(zhuān)項檢查行動(dòng)，加大抽測、抽檢力度，對不符合寧夏民用煤質(zhì)量標準的，按照有關(guān)規定從嚴從重進(jìn)行處罰，確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質(zhì)達標。
（7）強化燃煤電廠(chǎng)治理。嚴格控制新建燃煤自備電廠(chǎng)，除國家有特殊政策規定且納入國家電力建設規劃的項目外，原則上不再新（擴）建燃煤自備電廠(chǎng)。制定專(zhuān)項整治方案，加大燃煤自備電廠(chǎng)改造和淘汰力度，全面開(kāi)展全區小火電機組排查工作，建立清單和臺賬。2018年年底前，淘汰《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規定的淘汰類(lèi)機組及能耗、環(huán)保、安全等不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機組。
（8）強化燃煤鍋爐整治。縣級及以上城市建成區一律禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，以及茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，其他地區一律不再新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。2018年年底前，銀川市城市建成區基本淘汰燃煤鍋爐（保留的應急鍋爐、調峰鍋爐除外），其他市、縣城市建成區全部淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。2019年年底，繼續淘汰地級市城市建成區不能達標排放的35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。到2020年，全區各地級市城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
（9）實(shí)施鍋爐環(huán)保升級改造。2018年年底前，銀川都市圈達到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區達到排放標準要求。2020年年底前，鼓勵全區65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。新建燃氣鍋爐要同步實(shí)現低氮改造，2020年年底前，完成各市城市建成區現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。
（10）加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造力度，穩步推進(jìn)城市高效燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱回收利用項目建設，加快供熱管網(wǎng)建設，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。2018年10月底前，銀川市完成“東熱西送”一期工程，2020年年底前，中寧縣力爭完成天元錳業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐，取消分散燃煤鍋爐。2020年年底前，重點(diǎn)區域30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)15公里供熱半徑范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。
