陜西西安2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”鍋爐專(zhuān)項治理方案出臺
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。禁止新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目,禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目。
全市煤化工、石油化工、焦化、水泥(不含粉磨站)、 陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料、防水材料等行業(yè)企業(yè) 限制 50%產(chǎn)能;2018年,新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、閻良區上述行業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停;西咸新區及其他區縣、開(kāi)發(fā)區2020年上述行業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停,其中2018年完成20%,2019年完成60%。
2.加快推進(jìn)能源結構調整。制定能源結構改革方案,改革完善燃氣特許經(jīng)營(yíng)制度,研究新的天然氣采、供、用體制機制,尋求更多企業(yè)和社會(huì )資本進(jìn)入全市能源消費基礎設施建設,提速清潔能源供應和煤改潔工作進(jìn)度。2018年完成新氣源啟用、燃煤熱源廠(chǎng)清潔化改造,啟動(dòng)第三氣源項目;到2020年,基本建成“無(wú)煤化”城市。
3.嚴控煤炭消費總量。完成省上下達的煤炭消費總量削減任務(wù),當年未完成削減任務(wù)余量結轉累加至下一年度。以散煤削減為主,規上工業(yè)以燃料煤削減為主,禁止新建除“煤炭超臨界水氣化制氫發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)實(shí)驗項目”外的耗煤(原料煤和燃料煤)項目,對違規新建的耗煤項目,在實(shí)施責任追究的同時(shí),由項目所在轄區政府予以取締。
4.深入推進(jìn)散煤治理。按照宜電則電、宜氣則氣原則,深入推進(jìn)散煤治理。通過(guò)整村推進(jìn)農村居民、農業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤(薪)的清潔能源改造和以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)以及風(fēng)能、太陽(yáng)能和地熱能等清潔能源替代,2018年底前,城市及平原地區民用散煤“清零”,完成平原農村清潔能源替代全覆蓋,山區農村替代率達到80%。對暫不具備改造條件的遺址保護區及剩余山區農村繼續實(shí)行“煤本制”,應使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具”過(guò)渡。2019年年底前全面實(shí)現民用散煤“清零”。
逐年壓減定點(diǎn)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,2018年壓減不少于60%,2019年全市不再保留定點(diǎn)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
5.加快推進(jìn)清潔供暖。2018年采暖季前,全市現有燃煤熱源廠(chǎng)全部完成清潔能源改造,場(chǎng)地滿(mǎn)足新建燃氣供熱設施的燃煤熱源廠(chǎng),在新建設施的同時(shí),可暫時(shí)保留原供熱設施。未按時(shí)完成改造任務(wù)的燃煤熱源廠(chǎng)年底前全部淘汰。
6.完成燃煤鍋爐“清零”。 2018年10月底前,除熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐外,全市所有燃煤鍋爐、燃煤設施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導熱油爐全部拆除或實(shí)行清潔能源改造。
7.開(kāi)展燃氣鍋爐改造。2019年底前,全市所有燃氣鍋爐全面完成低氮燃燒改造并達到排放標準要求,其中2018年不少于60%,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)天然氣鍋爐全部完成。
8.建設高污染燃料禁燃區。完成已劃定的高污染燃料禁燃區建設,禁燃區內禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的應當由所在區縣政府限期改用清潔能源,超期未完成的,一律拆除。根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。
9.推進(jìn)火電企業(yè)轉型改造。按照省上火電企業(yè)新布局,配合做好陜北至關(guān)中750千伏線(xiàn)路通道建設。2019年3月底前,大唐灞橋熱電廠(chǎng)、大唐渭河熱電廠(chǎng)、陜西渭河發(fā)電有限公司、西安西郊熱電廠(chǎng)、大唐戶(hù)縣第二熱電廠(chǎng)全部落實(shí)熱電聯(lián)產(chǎn)、以熱定電,釋放全部供熱能力,非采暖季,在保障電網(wǎng)安全穩定運行的前提下,減少或停止發(fā)電。鄠邑區國維淀粉廠(chǎng)自備電廠(chǎng)3年內停止發(fā)電并完成搬遷。
10.推進(jìn)秸稈等生物質(zhì)綜合利用。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術(shù),培育龍頭企業(yè),示范帶動(dòng)秸稈原料利用的專(zhuān)業(yè)化、規?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
11.深化經(jīng)營(yíng)性散煤治理。對以散煤為燃料的餐飲、燒烤、工業(yè)生產(chǎn)、小作坊、洗浴、石灰窯、磚瓦窯等經(jīng)營(yíng)性單位(個(gè)人)、企事業(yè)單位食堂的燃煤設施,發(fā)現一例,取締一例,保持高壓態(tài)勢,堅決防止反彈。