北京能源消費結構轉型提速
3月18日，北京最后一座大型燃煤電廠(chǎng)——華能北京熱電廠(chǎng)燃煤機組停機備用，正式拉開(kāi)了北京電廠(chǎng)無(wú)煤化的大幕，北京也由此成為全國首個(gè)實(shí)現清潔能源發(fā)電的城市。截至目前，北京這座最后的燃煤熱電廠(chǎng)已實(shí)現供電820.39億度，為北京電力、熱網(wǎng)穩定運行提供了重要支撐。據悉，目前華能三期燃氣機組正在建設中，計劃今年三季度投產(chǎn)使用，代替燃煤機組完成冬季取暖保障等使命。在北京這樣一座世界級的超大型城市中，一場(chǎng)能源消費結構改革正在加速推進(jìn)。
從一個(gè)以用煤為主的城市到天然氣消費全面推行，北京的能源結構調整之路已經(jīng)走了幾十年。以供熱為例，1990年北京亞運會(huì )召開(kāi)前，北京供熱用能主要以煤為主，該類(lèi)能源占全市供熱能源消費的比例達到了80%左右，居民用氣大多使用的是煤制氣、液化石油氣等。1990年可以稱(chēng)為是北京引入天然氣使用的起點(diǎn)，最早主要供應給首都機場(chǎng)日常炊事等用途。
此后，西氣東輸一期工程為北京帶來(lái)了真正的能源供給結構轉變，供氣量大幅增加，從此前的年均幾千萬(wàn)立方米一舉增加到了20億-30億立方米。其實(shí)早在1998年、1999年左右，業(yè)界就有觀(guān)點(diǎn)認為以天然氣替代燃煤鍋爐的做法不夠經(jīng)濟，因為燃氣鍋爐只有冬天才能使用，造成全年大部分時(shí)間供氣管道的浪費，因此開(kāi)始有人提議將冷熱電聯(lián)產(chǎn)。最終，北京于2000年規劃、2002年在亦莊建成了首座燃氣電廠(chǎng)，利用華北油田的供氣，實(shí)現高溫能源發(fā)電、低溫能源供熱，把原本只有50%的能源使用效率提高到了供暖季最高的80%。從那時(shí)起，北京加速拓展使用天然氣發(fā)電供熱比例的思路愈發(fā)清晰了起來(lái)。而自2008年西氣東輸二期工程開(kāi)建后，北京的天然氣供應量進(jìn)一步擴大，能源結構調整步速進(jìn)一步加快。在北京能源結構變化調整過(guò)程中也有過(guò)“陣痛”的經(jīng)歷，比如在天然氣使用量逐步增加的過(guò)程中，天然氣價(jià)格在已經(jīng)明顯高于煤炭的基礎上還在不斷漲價(jià)，而且供氣可靠性也時(shí)常存在隱患，供氣企業(yè)的地下儲氣庫投資難以落實(shí)，導致冬夏用氣量波動(dòng)過(guò)大，最高波谷差高達10多倍。此外，還有專(zhuān)家透露，當年，天然氣發(fā)電并入電網(wǎng)的過(guò)程也并不順利。
不過(guò)，隨著(zhù)北京能源結構的調整，北京的用氣、用電價(jià)格調整還是相對平穩的。這些年來(lái)，北京的居民用氣每立方米只漲了1元多/立方米，調整后也只有不到3元/立方米，但是在我國其他城市，部分用氣價(jià)格已高達4-5元/立方米。
北京最后一座大型燃煤電廠(chǎng)的關(guān)停只是改革進(jìn)程中的一個(gè)縮影，而北京這樣一座超大型城市的能源結構調整勢必難以一蹴而就，包括天然氣價(jià)改、補貼政策改革都是相關(guān)部門(mén)必須要跨過(guò)的一道門(mén)檻。此前，因為天然氣生產(chǎn)成本較高，管道建設技術(shù)還有待提高，天然氣沿線(xiàn)浪費率較高，天然氣企業(yè)盈利狀況并不理想，為此，北京每年都會(huì )給京能集團等天然氣企業(yè)一定補貼。不過(guò)隨著(zhù)建筑保暖效果越來(lái)越好，管道建設技術(shù)也在不斷提高，天然氣浪費率會(huì )逐步降低，經(jīng)營(yíng)成本正在不斷減少。然而，畢竟天然氣成本要比煤炭高得多，如何平衡這部分支出是未來(lái)政府面臨的一大問(wèn)題。隨著(zhù)補貼逐步取消，可能有更多的問(wèn)題逐漸衍生出來(lái)。
現在，北京已經(jīng)開(kāi)始推行天然氣階梯價(jià)，居民可以安裝具備通訊功能的天然氣智能電表，但這類(lèi)電表單個(gè)售價(jià)往往在上千元，但現在，天然氣公司、居民自己掏錢(qián)換表意愿不強，政策推行遭遇一定阻力。未來(lái)北京的居民用氣規模將越來(lái)越大，但目前階梯價(jià)格政策仍有待完善之處，尤其是階梯界限不明顯，調控作用難以充分顯現。
據北京統計年鑒公布的數據顯示，在2010-2015年間，北京的能源消費總量從6359.5萬(wàn)噸標準煤漲至了6852.6萬(wàn)噸標準煤，其中煤品消費的占比從29.6%下降至了13.7%，降幅達五成多，而天然氣消費所占比重卻一路從14.6%增至了29%，增幅也達到了一半左右。
