我國最新生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)政策匯總
很多客戶(hù)在購買(mǎi)生物質(zhì)電站鍋爐時(shí)非常在意的就是國家相關(guān)的政策，不只是生物質(zhì)燃料鍋爐這樣的新能源鍋爐，即使是燃煤鍋爐這樣的已經(jīng)被勒令取締10噸以下容量鍋爐的產(chǎn)品，大家也都是根據國家政策來(lái)了解采購鍋爐的方向、選型、補貼福利等信息的。一下就是鄭鍋對國家出臺的相關(guān)生物質(zhì)燃料發(fā)電鍋爐調控政策、財政政策、稅務(wù)政策等信息的匯總。
1、國家發(fā)展改革委、國家能源局、環(huán)境保護部出臺《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》。提出要積極促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電調整轉型，重點(diǎn)推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，到2017年實(shí)現生物質(zhì)發(fā)電裝機1100萬(wàn)千瓦。
2、國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》明確，各級價(jià)格主管部門(mén)要加強對垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執行和電價(jià)附加補貼結算的監管，做好垃圾處理量、上網(wǎng)電量及電價(jià)補貼的統計核查工作，確保上網(wǎng)電價(jià)政策執行到位。同時(shí)指出當以垃圾處理量折算的上網(wǎng)電量低于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%時(shí)，視為常規發(fā)電項目，不得享受垃圾發(fā)電價(jià)格補貼;當折算上網(wǎng)電量高于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%且低于實(shí)際上網(wǎng)電量時(shí)，以折算的上網(wǎng)電量作為垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量;當折算上網(wǎng)電量高于實(shí)際上網(wǎng)電量時(shí)，以實(shí)際上網(wǎng)電量作為垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量。
3、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強和規范生物質(zhì)發(fā)電項目管理有關(guān)要求的通知》。提出（1）鼓勵具備條件的新建和已建生物質(zhì)發(fā)電項目實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電聯(lián)產(chǎn)改造，提高生物質(zhì)資源利用效率；（2）加強規劃指導，合理布局項目。國家或省級規劃是生物質(zhì)發(fā)電項目建設的依據，新建農林生物質(zhì)發(fā)電項目應納入規劃，城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目應符合國家或省級城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃；（3）已投產(chǎn)和新建農林生物質(zhì)發(fā)電項目嚴禁摻燒煤炭等化石能源；（4）規范項目管理。農林生物質(zhì)發(fā)電非供熱項目由省級政府核準;農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目由地方政府核準。
4、我國生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的財政及稅收政策
（1）農林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)標準。國家發(fā)改委《關(guān)于完善農林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》，確定了全國統一的農林生物質(zhì)發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)標準：
a對農林生物質(zhì)發(fā)電項目實(shí)行標桿上網(wǎng)電價(jià)政策。未采用招標確定投資人的新建農林生物質(zhì)發(fā)電項目，統一執行標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。通過(guò)招標確定投資人的，上網(wǎng)電價(jià)按中標確定的價(jià)格執行，但不得高于全國農林生物質(zhì)發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)。
b對已核準的農林生物質(zhì)發(fā)電項目(招標項目除外)，上網(wǎng)電價(jià)低于上述標準的，上調至每千瓦時(shí)0.75元;高于上述標準的國家核準的生物質(zhì)發(fā)電項目仍執行原電價(jià)標準。
c農林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當地脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)以?xún)鹊牟糠?，由當地省級電網(wǎng)企業(yè)負擔;高出部分，通過(guò)全國征收的可再生能源電價(jià)附加分攤解決。脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)調整后，農林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格中由當地電網(wǎng)企業(yè)負擔的部分要相應調整。
（2）垃圾發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)標準。根據國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，明確垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)標準：
a以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，均先按其入廠(chǎng)垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執行全國統一垃圾發(fā)電標桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元(含稅)。其余上網(wǎng)電量執行當地同類(lèi)燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)電價(jià)。
b垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當地脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級分攤。其中，當地省級電網(wǎng)負擔每千瓦時(shí)0.1元，電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購電成本通過(guò)銷(xiāo)售電價(jià)予以疏導;其余部分納入全國征收的可再生能源電價(jià)附加解決。
（3）生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)扶持政策
a接網(wǎng)費補貼。根據《可再生能源電價(jià)附加收入調配暫行辦法》，可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用是指專(zhuān)為可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)而發(fā)生的輸變電投資和運行維護費，接網(wǎng)費用標準按線(xiàn)路長(cháng)度制定，50公里以?xún)葹槊壳邥r(shí)1分錢(qián)，50-100公里為每千瓦時(shí)2分錢(qián)，100公里及以上為每千瓦時(shí)3分錢(qián)。
b電網(wǎng)公司全額接受生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。根據《可再生能源電價(jià)附加收入調配暫行辦法》，電網(wǎng)企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
c稅收優(yōu)惠。根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免。根據條例，企業(yè)從事條款規定的符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
