“十三五”的能源經(jīng)濟

現實(shí)是我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，在此背景下，我國能源市場(chǎng)在能源消費、能源投資等方面表現出了一系列新的特征。在“十三五”的開(kāi)局年，探討能源經(jīng)濟何去何從，或許能夠給投資方與消費方帶來(lái)一些現實(shí)意義。

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，我國政府推出了一系列宏觀(guān)政策，旨在改變中國傳統的粗放式、高能耗的經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構低碳化轉型和中國經(jīng)濟的“再平衡”，這方面的政策將對能源市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2015》也指出，能效提升、經(jīng)濟結構向服務(wù)業(yè)轉型意味著(zhù)中國單位GDP產(chǎn)出所需要的能源消耗不斷降低。

由于增速放緩，能源需求結構便會(huì )加速轉型。從總體結構上看，非化石能源占比明顯提升，未來(lái)將打破對化石能源絕對依賴(lài)的局面，新能源占一次能源消費的比重也將上升；從化石能源結構上看，從煤炭“一家獨大”向著(zhù)煤、氣、油結構逐漸合理的方向演進(jìn)。

據由于我國各地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些區域、板塊的能源和經(jīng)濟發(fā)展表現出高度同質(zhì)化的特點(diǎn)。京津冀地區重化工業(yè)發(fā)展較快，能源消費結構以煤炭為主，相關(guān)大氣污染較嚴重。在經(jīng)濟結構調整轉型過(guò)程中，西部地區承接了東部發(fā)達省份轉移的高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè)，在能源消費上體現出了“追趕”的現象。而就目前情況看來(lái)，地區正在為改觀(guān)現狀作出努力，例如河北省將大力發(fā)展以大數據為主的新能源、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，努力降低能源消費。

制定能源和環(huán)境規劃應該注重不同區域、不同產(chǎn)業(yè)間相關(guān)政策的協(xié)調。我國東中西三大區域的能源消費量與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系各不相同，因此各個(gè)區域或者省市都應該因地制宜，結合自身的特點(diǎn)制定能源政策。西部地區要根據實(shí)際情況，合理消費能源，不能再走東部和中部以高能耗為代價(jià)的老路。

另一方面，還要大力降低能耗強度，做到技術(shù)支撐和淘汰落后產(chǎn)能并舉。能耗強度的降低依賴(lài)于一定的技術(shù)支撐，采用實(shí)用的能效改進(jìn)技術(shù)。目前我國在這方面做得仍然不夠，各部門(mén)缺乏頂層設計和環(huán)保技術(shù)基金，特別是有些技術(shù)融資后，效益見(jiàn)效比較慢。堅持綠色低碳、可持續發(fā)展，不但要解決化石能源清潔利用，也要解決今后能源結構的低碳化問(wèn)題，有利促進(jìn)能源結構轉型，推動(dòng)非化石能源利用。