超凈排放電價(jià)支持政策走向全國
超凈排放電價(jià)支持政策超出市場(chǎng)預期，“超凈排放”從重點(diǎn)區域走向全國。自發(fā)改委頒布《煤電節能減排升級與改造行動(dòng)計劃(2014-2020年)》以來(lái)，超凈排放市場(chǎng)得到大力推廣。這次支持電價(jià)的推出更是超出市場(chǎng)預期，16年1月1日之前并網(wǎng)的機組每度電加價(jià)1分錢(qián)，16年1月1日之后并網(wǎng)的新機組每度電加價(jià)0.5分錢(qián)，盡管18年之后補貼力度要進(jìn)行統一和調整，但該政策的推出仍然超出市場(chǎng)預期。同時(shí)，當年脫硫和脫硝補貼剛推出時(shí)，脫硫設施和脫硝設施建造成本分別為150-200元/千瓦和80-120元/千瓦，分別對應每度電1.5分和0.8分的補貼標準，而超凈排放業(yè)內普遍投資成本為75元/千瓦，此次支持電價(jià)的幅度將較大程度地促進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)行超凈排放改造的積極性。
事后兌付，季度核查，環(huán)保監察力度之大前所未有。超凈排放的支持電價(jià)首次提出事后對付，并且每季度要由環(huán)保部門(mén)出具核查報告，按照該季度燃煤機組達到超凈排放的時(shí)間比例進(jìn)行兌付，當達標排放的時(shí)間比例低于80%時(shí)無(wú)需兌付，高于80%但低于99%時(shí)按比例折算兌付。按照電力企業(yè)進(jìn)行超凈排放改造的成本為75元/千瓦的中性假設，1分錢(qián)的支持電價(jià)差不多剛好覆蓋電力企業(yè)改造的度電支出(詳見(jiàn)申萬(wàn)宏源研究所2015年1月的近零排放專(zhuān)題報告)。這意味著(zhù)，若電力企業(yè)只有99%的時(shí)間達標，支持電價(jià)才可消化改造成本。這同時(shí)給環(huán)保部門(mén)的監管提出了更高的要求，也給電力監測企業(yè)帶來(lái)的新的機會(huì )。環(huán)保部門(mén)更有動(dòng)力完善電力企業(yè)的實(shí)時(shí)監測、數據采集、傳輸和管理，我們一再強調的智慧環(huán)保網(wǎng)絡(luò )建設仍是當務(wù)之急，同時(shí)，該政策也會(huì )成為監測設備第三方專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的極大助力。
