減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案，推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造

6月10日，生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展和改革委員會(huì )等7部門(mén)發(fā)布《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，方案指出，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等，因地制宜開(kāi)發(fā)水電，開(kāi)展小水電綠色改造，在嚴監管、確保絕對安全前提下有序發(fā)展核電，不斷提高非化石能源消費比重。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。2025年再生鋁產(chǎn)量達到1150萬(wàn)噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材、石化、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。

關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知

環(huán)綜合〔2022〕42號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房和城鄉建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)、能源局:

《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境部

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

工業(yè)和信息化部

住房和城鄉建設部

交通運輸部

農業(yè)農村部

國家能源局

2022年6月10日

鍋爐政策節選：

動(dòng)能源綠色低碳轉型

統籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等，因地制宜開(kāi)發(fā)水電，開(kāi)展小水電綠色改造，在嚴監管、確保絕對安全前提下有序發(fā)展核電，不斷提高非化石能源消費比重。嚴控煤電項目，“十四五”時(shí)期嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。重點(diǎn)削減散煤等非電用煤，嚴禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新(擴)建燃煤自備電廠(chǎng)。持續推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖。新改擴建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源，優(yōu)化天然氣使用方式，優(yōu)先保障居民用氣，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農業(yè)用煤天然氣替代。(國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、水利部、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責)

推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

實(shí)施綠色制造工程，推廣綠色設計，探索產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷(xiāo)以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排、過(guò)程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)節能和能效水平提升。依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達到國際領(lǐng)先水平。研究建立大氣環(huán)境容量約束下的鋼鐵、焦化等行業(yè)去產(chǎn)能長(cháng)效機制，逐步減少獨立燒結、熱軋企業(yè)數量。大力支持電爐短流程工藝發(fā)展，水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化，鋁行業(yè)提高再生鋁比例，推廣高效低碳技術(shù)，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。2025年再生鋁產(chǎn)量達到1150萬(wàn)噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材、石化、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應用。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局按職責分工負責)

推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制

優(yōu)化治理技術(shù)路線(xiàn)，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造，探索開(kāi)展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。推進(jìn)大氣污染治理設備節能降耗，提高設備自動(dòng)化智能化運行水平。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線(xiàn)改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理。

減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案